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中國電建集團江西省電力設計院有限公司副總法律顧問 黃家林
在當今經濟全球化和法律環境日益復雜的背景下，法治合規與風險內控已成為企業管理和可持續發展的核心議題。中國電建集團江西省電力設計院有限公司（以下簡稱“江西院”）作為中國電建集團的重要成員單位，積極響應國家法治建設的號召，深入推進依法治企、合規經營、規范管理。在法治合規與風險內控方面，江西院通過構建完善的制度體系、強化法律審核、加強風險管控等多方面的實踐探索，為企業的高質量發展提供了堅實的法治保障。本文將從江西院的實踐經驗出發，探討其在法治合規與風險內控方面的策略與成果。
一、法治合規體系的構建與完善
江西院在法治合規工作中，始終堅持以習近平法治思想為指導，全面落實中央企業合規管理要求，構建了“大合規管理體系”。這一體系的核心在于通過制度建設和法律審核，確保企業經營活動在合法合規的框架內有序進行。
在制度建設方面，江西院制定并印發了一系列規章制度，如《合規管理實施辦法》《全面風險管理報告》《內部控制手冊》《合規手冊》等。這些制度涵蓋了合規管理的各個方面，從管理辦法到操作手冊，從風險報告到內部控制，為企業提供了完善的制度根基。同時，法律合規與風險內控納入公司“十四五”規劃，明確了發展目標與策略，與企業戰略目標實現了有效銜接。
法律審核是江西院法治合規工作的重要環節。公司始終堅持“決策先問法，違法不決策”原則，嚴守“三個不準”“八個嚴禁”底線，建立健全企業法律合規管控體系。通過對規章制度、招投標文件、合同文件等重要文件進行法律審核，確保了公司規章制度審核率、合同審核率及重大經營決策法律審核率均達到100%。這種高效的法律審核機制在識別風險、防控風險方面發揮了重要作用，為公司規避法律風險提供了堅實保障。
此外，江西院還通過聘請律師事務所、專職律師等方式，強化外部資源的引入，進一步提升了法律服務的專業性和時效性。法務人員深度參與項目前期談判、盡職調查等工作，為公司業務發展提供了全方位的法律支持。
二、風險管控能力的提升
在風險管控方面，江西院通過建立重大風險預警機制、重大經營風險管控處置月報制、重大風險事件季報制等，實現了對重大風險的實時動態管理。公司定期開展風險評估，動態更新風險庫，確保對各類風險的掌握精準且及時。參與編制風險評估報告，形成了《風控臺賬》，并動態監控重大經營風險，確保風險始終處于可控、在控狀態。
在法律糾紛處理方面，江西院妥善處理多起法律糾紛案件，以2024年度為例，全年累計為公司避免或挽回損失4億余元。通過成立糾紛處置領導小組和工作小組，建立案件周報工作機制，江西院不僅成功化解了項目風險，還通過法律手段為公司挽回了重大損失。這些實踐經驗表明，江西院在法律糾紛管理方面已形成了一套成熟的處理機制。
三、合規文化的建設與傳承
合規文化建設是江西院法治合規工作的重要組成部分。公司形成“八五”普法工作機制，通過多種形式開展普法宣傳活動，包括黨委中心組法制專題培訓、合規知識競賽、多媒體推送、有獎答題等。同時，公司在門戶網站設立法律宣傳專欄，發布法規解讀、案例分析等文章，切實增強了全體員工的法律意識和合規意識。
在“以案學法”“以案促管”方面，江西院通過總結典型案例，編制了《工程總承包法律糾紛證據收集涉及項目管理文件匯總及說明》等標準化文件，作為項目履約參考，有效避免了類似問題的重復發生。這種以案例為導向的管理方式，不僅提升了員工的依法合規履職意識，也為公司的長遠發展提供了寶貴的經驗。
四、挑戰與未來發展方向
盡管江西院在法治合規與風險內控工作中取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰。例如，法律糾紛案件數量的增加，部分案件自辦率較低，反映出公司在內部控制機制建設、項目履約管理等方面仍有改進空間。此外，部分員工的法治思維和法律意識仍需進一步提升，合規管理的常態化和實效化也需要更加深入的推進。
在后續工作中，江西院將繼續深化依法合規治企，完善法治合規與風險內控工作體系，確保公司各項經營活動在依法合規的框架內有序進行。同時，公司將加強風險管控與內部控制，通過定期開展全面的風險評估，深入到各個業務環節進行細致的業務審查，提前洞察潛在的法律問題，并依據風險的性質和可能造成的影響，制定出相應的、具有可操作性的預防措施。
此外，江西院將進一步提升法務團隊的能力，通過培訓、學習和交流等方式，提高法務人員的專業素養和業務水平，增強法律風險防范、訴訟案件處理等實務能力。特別是在法律合規評審方面，公司將積極探索人工智能技術的應用，構建法律法規庫、合同文本庫、法律知識庫，提升法律合規評審的效率和精準度。同時，公司將繼續加強合規文化建設，通過多層次多方位的普法宣傳活動，提升全體員工的法律意識和合規意識，營造誠實守信、守法遵紀的公司文化氛圍。
五、總結
江西院在法治合規與風險內控方面的實踐經驗表明，通過構建完善的制度體系、強化法律審核、加強風險管控和合規文化建設，可以有效提升企業法治合規水平，助力實現高質量發展。這些實踐經驗不僅為江西院自身的發展提供了重要保障，也為其他企業在法治合規與風險內控方面提供了寶貴的借鑒。未來，江西院將繼續深化法治合規與風險內控工作，為公司的可持續發展提供更加有力的保障。
